Развитие системы социальных услуг в Кыргызской Республике: вызовы и пути оптимизации

Авторы

  • Салтанат Абдыракмановна Ташболотова Ошский государственный университет
  • Айбийке Муратбековна Муратбекова Ошский государственный университет
  • Севара Муктаровна Мамирова Ошский государственный университет

DOI:

https://doi.org/10.65469/eijournal.2026.4.20

Ключевые слова:

социальные услуги, социальная защита, местное самоуправление, цифровизация, уязвимые группы, Кыргызская Республика

Аннотация

В статье рассматривается развитие системы социальных услуг в Кыргызской Республике, их современное состояние, институциональные ограничения и направления оптимизации. Актуальность исследования связана с тем, что при наличии закона, государственных программ, электронных сервисов и роста бюджетных расходов сохраняются территориальные, кадровые и организационные дисбалансы. Цель статьи состоит в оценке ключевых проблем системы социальных услуг и определении практических мер по их совершенствованию. Методологическую основу составили анализ нормативных актов, официальной статистики, программных документов и материалов государственных органов. В результате установлено, что спрос на социальные услуги имеет массовый характер, а сервисная инфраструктура развивается неравномерно. Обоснована необходимость единого цифрового реестра потребностей, укрепления районной координации, устойчивого финансирования и развития общинных, семейно-ориентированных и надомных форм помощи.

Библиографические ссылки

Закон Кыргызской Республики от 19 декабря 2001 года № 111 «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике» [Электронный ресурс]. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/943/edition/109755/ru (дата обращения: 30.03.2026).

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Кыргызстан [Электронный ресурс]. - Бишкек, 2024. URL: https://stat.gov.kg/media/publicationarchive/7ccfac98-9e97-46ce-b13c-b015014c207b.pdf (дата обращения: 30.03.2026).

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. В 2024 году в Кыргызской Республике отмечено снижение уровня бедности [Электронный ресурс]. - 13 июня 2025 г. URL: https://stat.gov.kg/ru/news/v-2024-godu-v-kyrgyzskoj-respublike-otmecheno-snizhenie-urovenya-bednosti/ (дата обращения: 30.03.2026).

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Международный день защиты детей: цифры и факты [Электронный ресурс]. - 31 мая 2024 г. URL: https://stat.gov.kg/ru/news/Den-zashity-detej-cifry/ (дата обращения: 30.03.2026).

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Уровень жизни населения Кыргызской Республики 2020-2024 [Электронный ресурс]. - Бишкек, 2025. - 140 с. URL: https://stat.gov.kg/media/publicationarchive/8341dddd-9a35-459a-b7ae-6c5b68862447.pdf (дата обращения: 30.03.2026).

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Аналитический обзор по вопросам инвалидности на основе результатов переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики [Электронный ресурс]. - 21 февраля 2025 г. URL: https://stat.gov.kg/ru/publications/analiticheskij-obzor-po-voprosam-invalidnosti-na-osnove-rezultatov-perepisi-naseleniya-i-zhilishnogo-fonda-kyrgyzskoj-respubiki/ (дата обращения: 30.03.2026).

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Часто задаваемые вопросы [Электронный ресурс]. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/chasto-zadavaemye-voprosy/ (дата обращения: 30.03.2026).

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Минтруд: 21 услуга доступна в электронном формате [Электронный ресурс]. - 14 февраля 2024 г. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/2024/02/14/mintrud-21-usluga-dostupna-v-elektronnom-formate/ (дата обращения: 30.03.2026).

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Электронные услуги [Электронный ресурс]. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/elektronnye-uslugi/ (дата обращения: 30.03.2026).

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Реестр реабилитационных услуг, предоставляемых ЛОВЗ в КР [Электронный ресурс]. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/reestr-reabilitatsionnyh-uslug-predostavlyaemyh-lovz-v-kr/ (дата обращения: 30.03.2026).

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. База данных ЛОВЗ [Электронный ресурс]. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/baza-dannyh-lovz/ (дата обращения: 30.03.2026).

Портал открытых данных Кыргызской Республики. Сведения о численности социальных работников и качественном составе работников, оказывающих социальные услуги на дому [Электронный ресурс]. URL: https://data.infocom.kg/dataset/19117167-d610-49e5-a170-33b73a18bcb6/resource/9071c251-4b3d-49af-80e7-b1f8f0843d50/download/-01.03.2024.xlsx (дата обращения: 30.03.2026).

Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/53-383/edition/32963/ru (дата обращения: 30.03.2026).

В 2024 году на социальные выплаты предусмотрено 62,7 млрд сомов - Минфин [Электронный ресурс] // Кабар. - 11 марта 2024 г. URL: https://kabar.kg/news/v-2024-godu-na-sotcial-nye-vyplaty-predusmotreno-62-7-mlrd-somov-minfin/ (дата обращения: 30.03.2026).

Государственная администрация Кадамжайского района. Муниципальные услуги [Электронный ресурс]. URL: https://www.kadamjay.gov.kg/ru/municipaldyk-kyzmattar/ (дата обращения: 30.03.2026).

Шукурбек Кызы, Г. Рынок шартында социалдык камсыздандыруунун көйгөйлөр/ (Ош облусунун мисалында) / Г. Шукурбек Кызы // Вестник Ошского государственного университета. – 2021. – Vol. 2, No. 1. – P. 134-141. – DOI 10.52754/16947452_2021_2_1_131. – EDN AEKARD.

Загрузки

Опубликован

2026-06-28

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)